IMPORTANCIA DEL CUMPLIMIENTO LEGAL EN UNA ORGANIZACIÓN
Para toda organización que desarrolle y ejecute sus actividades en el territorio colombiano es indispensable el reconocimiento y cumplimiento de los requisitos legales que le apliquen, pero ¿Qué son los requisitos legales? Estos se pueden definir como condiciones impuestas por leyes, decretos, reglamentos, códigos, estatutos, acuerdos u otros textos legalmente vinculantes que le son aplicables a una organización y al sector en el que opera.
De esta manera, es importante comprender la jerarquía de la legislación legal en Colombia, la cual se presenta a continuación:
Mediante la pirámide de Hans Kelsen (Imagen 1), se puede comprender mejor la priorización de la legislación nacional de Colombia.
Teniendo en cuenta esta priorización, debemos comprender y damos claridad que el cumplimiento legal de la constitución, las leyes, los decretos, las resoluciones, etc., estarán orientados a establecer requerimientos de cumplimiento obligatorio, y si en algún caso una autoridad (Policía, secretarías, Procuradurías, etc.) o usuario (cliente, colaborador, proveedor, etc.) determina su incumplimiento, la organización puede arriesgarse a asumir una sanción, la cual puede ser tipo económico, civil y/o penal.
Entendiendo esto, el cumplimiento legal es de suma importancia para las empresas, toda vez que ninguna organización desea verse inmersa en problemas de este tipo, y toma relevancia como uno de los requisitos del sistema de gestión de sostenibilidad, de acuerdo con los primeros numerales de las Normas Técnicas (Icontec, 2020), debido a que, el desconocer un requisito legal, no hace extenso al prestador de servicios turísticos (PST) de su cumplimiento.
En este sentido: La determinación y cumplimiento de requisitos legales, se vuelve un pilar fundamental dentro del sistema de gestión ya mencionado, y en el numeral 4 (Contexto de la organización), conforme a la estructura de alto nivel establecida por la Organización Internacional de Estandarización ISO por sus siglas en inglés (international organization of standardization), la organización debe establecer la manera en la cual identificará y mantendrá actualizados sus requisitos legales aplicables, asegurando su cumplimiento y teniendo en cuenta la aplicabilidad de los mismos (Legislación a nivel nacional, regional y local), así como sus diferentes dimensiones legales, pero sin limitarse a estas (administrativas, civiles, mercantiles, laborales o tributarias) y los diferentes conceptos que regulan la ordenación y promoción del turismo incluyendo los actores, recursos y actividades propias del sector (Sena).
Como apoyo para la implementación de los sistemas de gestión al interior de los establecimientos turísticos, relacionamos a continuación algunas de las normas legales que deben ser consideradas como dentro de su organización como prestadores de servicios turísticos:
LEGISLACIÓN:
Transversal:
Hotelería:
Agencias de viajes:
Transporte Turistico Terrestre Automotor:
Establecimiento gastronómico:
Es importante aclarar que, este es un listado de referencia y no es exhaustivo, es decir, cada organización de manera particular deberá realizar la búsqueda, identificación y análisis de los requisitos legales que le son aplicables, así como garantizar su cumplimiento permanente, evitando de esta manera incurrir en incumplimientos y eventuales sanciones.
Una herramienta que facilita este proceso de control es conocida como “Matriz de requisitos legales”, un documento mediante el cual, la organización puede identificar y relacionar la normatividad que le es aplicable, realizar una evaluación de cumplimiento y plantear acciones de mejoramiento asociadas. Como documento descargable encontrara la propuesta de una matriz de requisitos legales sencilla para su guía e uso.
En Colombia, quienes se encargan de realizar control al cumplimiento de la normatividad legal aplicable, son los denominados Organismos de Vigilancia, inspección y control. Para el Sector turístico, quien cumple estas funciones es la Superintendencia de Industria y comercio (SIC), que es la autoridad nacional de protección de la competencia, los datos personales y la metrología legal, protege los derechos de los consumidores y administra el Sistema Nacional de Propiedad Industrial, a través del ejercicio de sus funciones administrativas y jurisdiccionales. Adicionalmente, las entidades territoriales en conjunto con la Policía de Turismo, también se encargan de realizar control al cumplimiento legal por parte de las empresas del sector.
Ya que tenemos claridad sobre el papel de la normatividad legal y la importancia de su cumplimiento, en nuestra próxima entrega trataremos más en detalle acerca de la Normalización Técnica. Si quieres saber qué es una norma, quién las elabora, qué tipo de normas hay y mucho más, no te pierdas el próximo artículo.
Por: Jhonathan Martínez Daza Profesional de calidad del programa de asistencia técnica en la ruta de la calidad turística. MinCIT.
Icontec. (2020). NTC-6787 Sistema de gestión de la sostenibilidad para eventos. Bogotá: Icontec. Recuperado el 10 de 03 de 22
Sena. (s.f.). Importancia de la legislación turística en Colombia. Recuperado el 10 de 03 de 22
A continuación podemos ver el listado de los prestadores de servicio turístico que poseen el Sello de Calidad Turística del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, se destacan por cumplir con los requisitos de una o varias las normas técnicas sectoriales, lo cual incide en la prestación de un servicio sostenible o de calidad.